國有企業(yè)虛假貿(mào)易“十不準(zhǔn)”規(guī)定案例解讀
為進一步劃定虛假貿(mào)易禁區(qū),規(guī)范貿(mào)易業(yè)務(wù)管理,國務(wù)院國資委于2023年10月12日印發(fā)《關(guān)于規(guī)范中央企業(yè)貿(mào)易管理嚴(yán)禁各類虛假貿(mào)易的通知》(國資發(fā)財評規(guī)[2023]74號),對于虛假貿(mào)易、融資性貿(mào)易的情形認(rèn)定作出了具體的指引,并提出了開展貿(mào)易業(yè)務(wù)中的“十不準(zhǔn)”要求,并強調(diào)要持續(xù)深化中央企業(yè)違規(guī)經(jīng)營投資責(zé)任追究工作。具體解讀如下:
1.不準(zhǔn)開展背離主業(yè)的貿(mào)易業(yè)務(wù)
解讀:政策旨在確保央企聚焦主業(yè),專注開展核心業(yè)務(wù),防止過度多元化,降低風(fēng)險。同時,又能將空出來的經(jīng)濟空間逐步轉(zhuǎn)化給有承接能力的民營企業(yè),逐步培育良好的經(jīng)濟生態(tài)。
案例:某央企E核心業(yè)務(wù)為能源領(lǐng)域,想拓展與能源相關(guān)貿(mào)易活動。根據(jù)國資委規(guī)定,由于其主業(yè)并不是貿(mào)易,需要先得到集團董事會批準(zhǔn)。E向集團董事會提交開展與主業(yè)相關(guān)貿(mào)易業(yè)務(wù)申請,闡述了貿(mào)易業(yè)務(wù)如何服務(wù)于其主業(yè)。經(jīng)審議,集團董事會同意了E申請,但同時也強調(diào),E在開展貿(mào)易業(yè)務(wù)時必須確保其業(yè)務(wù)活動與主業(yè)緊密相關(guān),并且不得進行任何可能損害主業(yè)或給集團帶來風(fēng)險的貿(mào)易活動。
得到批準(zhǔn)后,E圍繞其主業(yè)開展貿(mào)易活動,進口和出口與能源相關(guān)的設(shè)備和材料,為E帶來了新收入來源。一段時間后,E管理層想進一步擴大其業(yè)務(wù)范圍和收入規(guī)模,包括進口一些與能源無關(guān)的設(shè)備和材料,并計劃在國內(nèi)市場上銷售。計劃被提交給集團董事會進行審議。經(jīng)討論,董事會認(rèn)為新增貿(mào)易活動與E主業(yè)不太相關(guān),且可能存在風(fēng)險,決定不同意E開展新增貿(mào)易活動。
啟示:企業(yè)在開展貿(mào)易業(yè)務(wù)時確保其業(yè)務(wù)活動與主業(yè)緊密相關(guān),應(yīng)嚴(yán)格遵守相關(guān)政策要求,確保貿(mào)易活動合規(guī)性與穩(wěn)健性。
2.不準(zhǔn)參與特定利益關(guān)系企業(yè)間開展的無商業(yè)目的的貿(mào)易業(yè)務(wù)
解讀:政策旨在杜絕央企參與與特定利益關(guān)系企業(yè)之間開展無商業(yè)目的的貿(mào)易活動。當(dāng)中央企業(yè)涉及與這類企業(yè)的貿(mào)易活動時,必須保持高度警覺,以確保此類貿(mào)易具備真實的商業(yè)目的和商業(yè)實質(zhì)。對于確需開展的貿(mào)易活動,必須向集團進行報批,以確保央企在開展貿(mào)易活動時能夠符合相關(guān)規(guī)定,降低潛在風(fēng)險,并維護企業(yè)穩(wěn)健運營和持續(xù)發(fā)展。
案例:假設(shè)有三家公司A、B和C參與貿(mào)易業(yè)務(wù)。其中,A是中央企業(yè),B是A的上游供應(yīng)商,C是A的下游客戶。由于B和C是關(guān)聯(lián)企業(yè),由相同的實際控制人控制,這構(gòu)成特定利益關(guān)系。如果A與B和C之間開展的貿(mào)易業(yè)務(wù)沒有商業(yè)實質(zhì),只是為了利益輸送或腐敗行為,那么這種業(yè)務(wù)是被禁止的。
如果A與B和C之間的貿(mào)易業(yè)務(wù)是基于真實的購銷關(guān)系,且有商業(yè)實質(zhì),那么這種業(yè)務(wù)是可以開展的。但如果A想要與B和C之間開展這種貿(mào)易業(yè)務(wù),需要經(jīng)過嚴(yán)格的審批程序,確保業(yè)務(wù)合規(guī)性和合理性。
啟示:企業(yè)在開展貿(mào)易業(yè)務(wù)時,確保業(yè)務(wù)具有真實的商業(yè)目的和商業(yè)實質(zhì),避免參與那些與特定利益關(guān)系企業(yè)間開展的無商業(yè)目的的貿(mào)易業(yè)務(wù)
3.不準(zhǔn)在貿(mào)易業(yè)務(wù)中人為增加不必要的交易環(huán)節(jié)
解讀:貿(mào)易背景真實性是業(yè)務(wù)合規(guī)風(fēng)險的重中之重。國資委此項政策旨在規(guī)范中央企業(yè)貿(mào)易業(yè)務(wù),防止人為增加不必要的交易環(huán)節(jié)和違規(guī)操作。通過明確禁止以非商業(yè)目的增加交易環(huán)節(jié)、虛構(gòu)貿(mào)易業(yè)務(wù)交易背景和為外部企業(yè)提供賺取通道費或資金占用費的便利等行為,確保貿(mào)易活動的真實性、合規(guī)性和公平性。
案例:人為增加不必要的交易環(huán)節(jié)。某H企業(yè)是一家國有電子產(chǎn)品制造商,從供應(yīng)商I購買關(guān)鍵零部件。為了維持信用評級和獲取外部融資,H決定通過一個外部企業(yè)J進行交易,以增加不必要交易環(huán)節(jié)。具體操作流程如下:H與J簽訂一份虛假購銷合同,將資金支付給J,J再將資金支付給I企業(yè)購買關(guān)鍵零部件。在零部件到達H企業(yè)后,H企業(yè)再支付一筆額外的費用給J企業(yè)作為通道費。
啟示:H通過J進行轉(zhuǎn)賬和支付通道費,操作使得貿(mào)易流程變得復(fù)雜和不透明,增加了不必要的成本和風(fēng)險。同時,這也可能誤導(dǎo)信用評級機構(gòu)和金融機構(gòu),使其對H的真實財務(wù)狀況和貿(mào)易活動做出錯誤的評估。
4.不準(zhǔn)開展任何形式的融資性貿(mào)易
解讀:近年來,央企由于開展融資性貿(mào)易頻發(fā)風(fēng)險事件,造成國有資產(chǎn)損失,增加了社會區(qū)域的金融風(fēng)險。國資委這一政策明確禁止央企開展任何形式的融資性貿(mào)易。從合規(guī)和風(fēng)險管理的角度來看,這一政策對于防止央企陷入風(fēng)險、維護企業(yè)穩(wěn)健運營具有重要意義。央企應(yīng)避免參與融資性貿(mào)易,以確保企業(yè)資產(chǎn)安全、防范法律風(fēng)險。
案例:ABC公司為全資中央企業(yè),甲、乙公司同屬自然人賴某投資并直接控股的企業(yè)(賴,虛擬姓氏)。ABC公司從乙公司采購棉紗,銷售給甲公司。形式上的“購銷合同”約定:(1)甲公司每批次預(yù)付20%貨款給ABC公司;(2)ABC公司收到預(yù)付貨款后,向乙公司辦理采購,并按采購金額向乙公司開具90—120天信用證結(jié)算;(3)棉紗運入三方指定的第三方倉庫,物權(quán)屬于ABC公司(名義上);(4)ABC公司收到甲公司在《遠(yuǎn)期信用證》到期日前支付的80%貨款時開出提貨單,甲公司方能從第三方倉庫提走委托采購的對應(yīng)數(shù)量棉紗。表面上,是甲公司委托ABC公司向乙公司采購。
案發(fā)時,ABC公司財務(wù)發(fā)現(xiàn)甲公司有四項合同的80%款項逾期未付,但仍繼續(xù)給其上游供應(yīng)商開出7787.48萬元遠(yuǎn)期信用證。ABC公司于是到第三方倉庫盤點,發(fā)現(xiàn)存在嚴(yán)重的貨物短缺,意識到已開具的大量的信用證款項可能無法收回,遂向上級集團報告,并以甲公司涉嫌貿(mào)易詐騙罪向公安局報案。
啟示:案例中,ABC公司合同權(quán)限設(shè)置過大,且合同風(fēng)險評估和審批僅是走過場,固有管理風(fēng)險高。庫存管理內(nèi)控失效,“庫存”賬賬、賬實嚴(yán)重不符。會計內(nèi)控失效,核算混亂,失去監(jiān)督功能。采購入庫內(nèi)控制度失效,存貨管理處于放任狀態(tài)。未開展信用調(diào)查,債務(wù)風(fēng)險失控。巨額授信未經(jīng)董事會批準(zhǔn),風(fēng)險管理失控。信用證監(jiān)控失當(dāng)。最終認(rèn)定,ABC公司與賴氏集團開展162項的“棉紗貿(mào)易”屬于無實物交易基礎(chǔ)的虛假交易,以及對方以攫取信用證及其貼現(xiàn)資金為目的的融資性交易。ABC公司與賴氏集團虛假貿(mào)易造成的直接資金損失4.57億元。
5.不準(zhǔn)開展對交易標(biāo)的沒有控制權(quán)的空轉(zhuǎn)、走單等貿(mào)易業(yè)務(wù)
解讀:“空轉(zhuǎn)”“走單”業(yè)務(wù)參與各方的真實目的不是貨物交易而是資金流轉(zhuǎn)或虛假貿(mào)易,中央企業(yè)(包括其下屬單位)作為資金提供方,其參與動機包括繞開金融監(jiān)管政策從事借款業(yè)務(wù)或優(yōu)化報表、虛增業(yè)務(wù)收入等,這類貿(mào)易業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)缺乏金融類業(yè)務(wù)的合法增信工具,因此兼具合規(guī)風(fēng)險與商業(yè)風(fēng)險。國資委等部門三令五申表示對“空轉(zhuǎn)”“走單”等各類虛假業(yè)務(wù)問題“零容忍”。一經(jīng)發(fā)現(xiàn)即由集團公司或上級企業(yè)提級查辦,涉及二級子企業(yè)或年內(nèi)全集團累計發(fā)現(xiàn)3件上述同類問題的,應(yīng)當(dāng)報告國資委,由國資委提級查辦。
案例:某大型國有鋼鐵企業(yè)A與一家貿(mào)易公司B簽訂了一份購買鐵礦石的合同。按照合同,A需要先支付貨款,然后B在約定的時間內(nèi)交付鐵礦石。在實際操作中,B并沒有將A支付的貨款用于采購鐵礦石,而是轉(zhuǎn)給了與其有關(guān)聯(lián)的C。C收到資金后,并沒有按照約定采購鐵礦石,而是將資金用于其他高風(fēng)險投資,導(dǎo)致無法按時歸還資金給B。B因此也無法按時交付鐵礦石給A。
A的交易行為更像是一個“過路者”,并沒有實際參與到鐵礦石的交易中,只是進行了資金的轉(zhuǎn)賬。由于A在整個交易過程中都沒有對鐵礦石的實際控制權(quán),這增加了虛假貿(mào)易、欺詐和資金風(fēng)險的可能性。
A面臨巨大的資金缺口和生產(chǎn)中斷的風(fēng)險,而B和C也面臨破產(chǎn)和信譽受損的風(fēng)險。
啟示:案例違反了政策中提到的“不準(zhǔn)開展對交易標(biāo)的沒有控制權(quán)的空轉(zhuǎn)、走單等貿(mào)易業(yè)務(wù)”要求,是一個典型沒有實際控制權(quán)的空轉(zhuǎn)貿(mào)易例子。企業(yè)在進行貿(mào)易活動時,須確保對交易標(biāo)的有實際控制權(quán),以降低風(fēng)險。
6.不準(zhǔn)開展無商業(yè)實質(zhì)的循環(huán)貿(mào)易
解讀:循環(huán)貿(mào)易是一種特定貿(mào)易形式,其核心特征是通過相同企業(yè)或關(guān)聯(lián)企業(yè)之間簽訂內(nèi)容相同的多份買賣合同,形成一個閉合的貨物流轉(zhuǎn)回路,其目的是人為地做大規(guī)模。在這樣循環(huán)中,每次貨物流轉(zhuǎn)都可以確認(rèn)業(yè)務(wù)毛利,從會計賬面角度看似乎有利潤,但實際上這些流轉(zhuǎn)并沒有真正創(chuàng)造價值,形成了潛虧。這種貿(mào)易完全脫離了商業(yè)的實質(zhì),很容易被企業(yè)用于不正當(dāng)?shù)哪康?,如操縱財務(wù)報表、隱藏真實經(jīng)營狀況、誤導(dǎo)投資者等。鑒于此,政策明確要求嚴(yán)格禁止無商業(yè)實質(zhì)的循環(huán)貿(mào)易。
案例:某央企A與兩家關(guān)聯(lián)企業(yè)B和C進行循環(huán)貿(mào)易。A與B簽訂了一份購買電子設(shè)備的合同,B隨后與C簽訂了一份相同的購買合同,C又與A企業(yè)簽訂了一份相同的購買合同。這樣,電子設(shè)備在A、B、C三家企業(yè)之間形成了一個閉合的流轉(zhuǎn)回路。
過程中,每次流轉(zhuǎn)都確認(rèn)了業(yè)務(wù)毛利,A的財務(wù)報表顯示有利潤。然而,實際上這些電子設(shè)備并沒有流入或流出市場,其流轉(zhuǎn)并沒有創(chuàng)造任何實際價值。三家企業(yè)之間的交易只是為了做大規(guī)模,并沒有真實的商業(yè)背景支撐。
經(jīng)過一段時間,由于市場環(huán)境的變化和其他因素的影響,其中一家企業(yè)出現(xiàn)了資金問題,無法繼續(xù)支付貨款。整個循環(huán)貿(mào)易鏈條因此斷裂,導(dǎo)致其他兩家企業(yè)也受到了嚴(yán)重的影響。A由于之前確認(rèn)的賬面利潤并沒有實際現(xiàn)金流支撐,面臨巨大的資金缺口和潛虧風(fēng)險。
啟示:案例典型地展示了無商業(yè)實質(zhì)的循環(huán)貿(mào)易所帶來的風(fēng)險和問題。從表面上看,有真實的貨物支撐和賬面利潤,但實際上這些流轉(zhuǎn)并沒有創(chuàng)造價值,很容易受到市場環(huán)境和其他因素的影響而斷裂。一旦出現(xiàn)問題,企業(yè)將面臨巨大的資金和風(fēng)險挑戰(zhàn)。因此,政策明確要求嚴(yán)格禁止無商業(yè)實質(zhì)的循環(huán)貿(mào)易。
7.不準(zhǔn)開展有悖于交易常識的異常貿(mào)易業(yè)務(wù)
解讀:一是“三流”不齊備的貿(mào)易業(yè)務(wù)被禁止。貨物流、票據(jù)流和資金流必須齊全,以確保貿(mào)易業(yè)務(wù)的真實性和合規(guī)性。二是無法判斷交易標(biāo)的真實性的貿(mào)易業(yè)務(wù)被禁止。央企應(yīng)參與貨物收發(fā)環(huán)節(jié),并能提供物流、倉儲等外部單據(jù)以證明交易的真實性。三是實地盤點和對賬的必要性。央企應(yīng)定期對貨物進行實地盤點和對賬,不能僅僅依賴存儲場地提供的庫存證明。四是對高度一致合同條款和異常低差價率的警惕。如果上下游企業(yè)的合同條款高度一致,簽訂日期相近,且差價率明顯低于市場平均水平,這樣的貿(mào)易業(yè)務(wù)應(yīng)受到嚴(yán)格審查。五是核實商業(yè)實質(zhì)。對于無商業(yè)實質(zhì)的貿(mào)易業(yè)務(wù),央企應(yīng)堅決禁止。確有特殊理由的,需報集團審批。
案例:某央企貿(mào)易公司A與上游供應(yīng)商B和下游買家C開展了一項電子產(chǎn)品貿(mào)易業(yè)務(wù)。A與B簽訂了購買合同,與C簽訂了銷售合同。然而,在實際操作中,A并沒有參與貨物的實際收發(fā)環(huán)節(jié),只是根據(jù)B和C之間的自制發(fā)貨單和收貨單進行資金轉(zhuǎn)賬。A沒有對電子產(chǎn)品進行實地盤點或?qū)~,只是依賴存儲場地提供的庫存證明來確認(rèn)貨物的存在。另外,A與B和C之間的合同條款高度一致,簽訂日期相近,且差價率明顯低于市場平均水平。經(jīng)過一段時間,C突然違約,無法支付貨款,導(dǎo)致A公司面臨巨大的資金風(fēng)險。
啟示:企業(yè)要通過加強實地盤點和對賬、警惕高度一致的合同條款、尋求合理的差價率、對上下游企業(yè)進行盡職調(diào)查、管理資金風(fēng)險、建立完善的風(fēng)險管理體系以及尋求專業(yè)咨詢等方法,保護自己免受潛在風(fēng)險損害。
8.不準(zhǔn)開展風(fēng)險較高的非標(biāo)倉單交易
解讀:標(biāo)準(zhǔn)倉單的交易管理方式更接近于金融衍生品。它的交易、清算和風(fēng)險管理都按照金融衍生品的規(guī)定進行。對于參與標(biāo)準(zhǔn)倉單交易的企業(yè),必須經(jīng)過嚴(yán)格的業(yè)務(wù)審批和準(zhǔn)入審查,確保其資質(zhì)合規(guī)、信譽良好。為防止市場的過度投機和惡意炒作,國家對于標(biāo)準(zhǔn)倉單的交易規(guī)模有明確的限制和控制。
場外非標(biāo)準(zhǔn)倉單交易似乎滿足“三流”要求,即貨物流、票據(jù)流和資金流都齊備,但企業(yè)實際上并不能真正掌握貨權(quán),因此面臨較高的交易風(fēng)險。特別是對于中央企業(yè),原則上是不被允許參與非標(biāo)倉單交易。如存在某些特殊原因,必須首先向集團提交申請并獲得明確的批準(zhǔn)。
案例:某央企B,主要從事國際貿(mào)易和物流服務(wù),近期準(zhǔn)備進入非標(biāo)倉單的交易市場。在一系列交易后,B發(fā)現(xiàn)非標(biāo)倉單盡管在形式上滿足了“三流”的要求,由于某些合同條款限制和與上游供應(yīng)商、下游買家之間的復(fù)雜關(guān)系,它們并不能真正掌握貨物的控制權(quán)。如在條款限制方面,B與上游供應(yīng)商簽訂了一份購買合同,其中規(guī)定供應(yīng)商在特定條件下有權(quán)回購已出售的貨物。當(dāng)市場發(fā)生不利變化時,B本應(yīng)根據(jù)市場情況對貨物進行處置,但由于回購條款的限制,無法實際控制貨物,導(dǎo)致?lián)p失。如在上游供應(yīng)商、下游買家之間的復(fù)雜關(guān)系方面,在某些情況下,B需要根據(jù)不同國家的法律要求,將貨物控制權(quán)轉(zhuǎn)讓給當(dāng)?shù)氐暮献骰锇榛虼?。然而,在實際操作中,由于法律關(guān)系復(fù)雜,B可能無法確保這些合作伙伴或代理真正按照B的意愿行事,導(dǎo)致在關(guān)鍵時刻失去對貨物的控制。
在一次突發(fā)的市場事件中,B遭受了巨大經(jīng)濟損失,B暫停所有與非標(biāo)倉單相關(guān)的交易活動,并對其進行深入的風(fēng)險評估。同時,B也向集團提交了詳細(xì)報告,說明了參與非標(biāo)倉單交易的原因、過程以及遭受的損失。集團在對報告進行審批后,要求B退出非標(biāo)倉單交易市場,并加強其內(nèi)部風(fēng)險管理和控制機制。
啟示:對于企業(yè)而言,盡管某些新金融產(chǎn)品或市場可能具有吸引力,但在決定參與之前必須進行充分的風(fēng)險評估。特別是對于那些看似“三流”齊備但實際上存在高風(fēng)險的交易活動,應(yīng)謹(jǐn)慎行事。
9.不準(zhǔn)違反會計準(zhǔn)則規(guī)定確認(rèn)代理貿(mào)易收入
解讀:政策明確規(guī)定中央企業(yè)應(yīng)綜合考慮與代理貿(mào)易業(yè)務(wù)相關(guān)的風(fēng)險轉(zhuǎn)移、價格確定等事實和情況,以及委托加工業(yè)務(wù)中原材料核算情況,按照謹(jǐn)慎原則以凈額法確認(rèn)代理貿(mào)易或委托加工業(yè)務(wù)收入,防止虛假做大規(guī)模。因此,企業(yè)切勿為了規(guī)模和數(shù)字好看在財務(wù)記賬方式上動手腳從而觸紅線違法違規(guī)。
案例:某央企C主要從事進出口貿(mào)易和代理業(yè)務(wù)。近年來,C擴大了其代理貿(mào)易業(yè)務(wù),并開始與多家國際公司進行合作。由于業(yè)務(wù)增長迅速,C在會計處理上出現(xiàn)了一些問題。C在與某國際公司進行一筆代理貿(mào)易業(yè)務(wù)時,按照全額法確認(rèn)了該筆業(yè)務(wù)的收入。在實際操作中,C僅僅是代理方,并不承擔(dān)貨物的風(fēng)險和責(zé)任,只是按照約定的代理費率收取費用。因此,按照《企業(yè)會計準(zhǔn)則第14號——收入》的規(guī)定,C應(yīng)該以凈額法來確認(rèn)這筆代理貿(mào)易的收入。
在進行年度財務(wù)報告審計時,審計機構(gòu)要求C進行調(diào)整。C重新評估了其代理貿(mào)易業(yè)務(wù)的收入確認(rèn)方法,并按照凈額法進行了調(diào)整。這導(dǎo)致C年收入規(guī)模有所減少,但更加真實地反映了其實際經(jīng)營狀況。
啟示:在處理代理貿(mào)易或委托加工業(yè)務(wù)收入時,必須嚴(yán)格遵守會計準(zhǔn)則規(guī)定,確保收入準(zhǔn)確確認(rèn)。采用凈額法進行確認(rèn),能夠更真實地反映企業(yè)在這些業(yè)務(wù)中的實際收入狀況,并避免虛假夸大業(yè)務(wù)規(guī)模的風(fēng)險。
10.不準(zhǔn)在內(nèi)控機制缺乏的情況下開展貿(mào)易業(yè)務(wù)
解讀:一是負(fù)責(zé)人和部門的明確。央企需要明確負(fù)責(zé)貿(mào)易業(yè)務(wù)的集團分管負(fù)責(zé)人和部門,以確保責(zé)任明確和管理到位。二是貿(mào)易子企業(yè)的控制。央企需要嚴(yán)格控制其貿(mào)易子企業(yè)的數(shù)量,并對相同或相似的貿(mào)易業(yè)務(wù)進行優(yōu)化整合,以提高運營效率和減少風(fēng)險。三是業(yè)務(wù)范圍和子企業(yè)名單的審批。貿(mào)易業(yè)務(wù)范圍和貿(mào)易子企業(yè)的名單都需要得到集團的審批,以確保業(yè)務(wù)范圍和子企業(yè)的合規(guī)性。四是收入類規(guī)模指標(biāo)的禁止。央企不得對其貿(mào)易子企業(yè)考核收入類規(guī)模指標(biāo),以避免子企業(yè)為了追求規(guī)模而犧牲風(fēng)險控制和合規(guī)性。五是內(nèi)控實施細(xì)則的制定。開展貿(mào)易業(yè)務(wù)的子企業(yè)需要制定貿(mào)易業(yè)務(wù)內(nèi)控實施細(xì)則,并設(shè)立專門的貿(mào)易內(nèi)控崗位,以確保內(nèi)控措施得到有效執(zhí)行。六是業(yè)務(wù)審批程序的嚴(yán)格。企業(yè)需要嚴(yán)格其貿(mào)易業(yè)務(wù)的審批程序,優(yōu)化固定的內(nèi)部控制流程,并明確關(guān)鍵環(huán)節(jié)的內(nèi)部管控措施。七是虛假貿(mào)易業(yè)務(wù)的管控。即使某些貿(mào)易情形不在政策的禁止范圍內(nèi),但如果沒有商業(yè)實質(zhì),也將被視為虛假貿(mào)易業(yè)務(wù)進行管控。八是真實商業(yè)實質(zhì)的審核。即使某些貿(mào)易情形具有政策禁止的情形,但如果具有真實的商業(yè)實質(zhì),企業(yè)仍然可以在經(jīng)過嚴(yán)格審核并報集團審批后開展。九是信息技術(shù)手段的應(yīng)用。企業(yè)需要在司庫等信息系統(tǒng)中開發(fā)應(yīng)用貿(mào)易業(yè)務(wù)風(fēng)險管理功能模塊,以信息技術(shù)手段來防控各類虛假貿(mào)易業(yè)務(wù)。
案例:某央企L公司因內(nèi)控機制不完善和貿(mào)易風(fēng)險管理不當(dāng),導(dǎo)致了一系列虛假貿(mào)易事件。一些子公司為了完成收入規(guī)模指標(biāo),在沒有真實商業(yè)實質(zhì)的情況下進行了大量貿(mào)易活動,導(dǎo)致出現(xiàn)了資金風(fēng)險和信譽損失。
事件發(fā)生后,L對其內(nèi)控體系進行了全面改革和完善。首先,集團明確了分管貿(mào)易業(yè)務(wù)的負(fù)責(zé)人和部門,并對從事貿(mào)易的子企業(yè)進行了優(yōu)化整合。同時,L也加強了對子企業(yè)的監(jiān)督和考核,不再過分追求收入規(guī)模指標(biāo),而是更加注重業(yè)務(wù)的實質(zhì)性和風(fēng)險管理。為了確保貿(mào)易業(yè)務(wù)的真實性,L還要求其子公司制定詳細(xì)的貿(mào)易業(yè)務(wù)內(nèi)控實施細(xì)則,并設(shè)立專門內(nèi)控崗位。此外,L還加強了信息技術(shù)應(yīng)用,開發(fā)了貿(mào)易業(yè)務(wù)風(fēng)險管理功能模塊,以防控各類虛假貿(mào)易業(yè)務(wù)。
啟示:一系列改革和完善措施使L確保了其貿(mào)易業(yè)務(wù)穩(wěn)健發(fā)展。案例也為其他企業(yè)提供了寶貴的經(jīng)驗教訓(xùn),強調(diào)了建立完善內(nèi)控體系的重要性。